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泉州台商投资区管委会关于促进总部经济发展的实施意见

  各乡镇人民政府、区直各部门、惠南工业园区:

  发展总部经济,吸引国内外大型企业总部或分机构落户泉州台商投资区是建立现代产业体系和增强新区城市功能,推动民营企业二次创业,打造泉州未来经济发展新引擎和增长极的重要举措。为切实贯彻《福建省人民政府关于促进总部经济发展的意见》(闽政〔2011〕75号)和《泉州市人民政府关于促进总部经济发展的实施意见》(泉政文〔2011〕303号)文件精神,加快我区总部经济发展,提出以下实施意见。

  一、提高思想认识,加快总部经济发展

  总部经济是产业链和价值链分工的高端环节,大力培育和壮大总部经济,有利于推动资金、技术、人才、信息等高端要素向新区聚集,拉开城市架构,增强城市功能,促进第三产业发展,助推制造业向高端化转型,加快建立现代产业体系,加快转变经济发展方式,推进新区转变提升、跨越发展。

  二、总部企业认定范围及标准

  总部企业是指在泉州台商投资区工商登记注册,具有独立法人资格,实行统一核算,投资或授权管理和服务的企业不少于3个,营业收入中来自下属企业和分支机构的比例不低于20%,并在我区汇总缴纳企业所得税的综合型总部、职能性总部及其他符合条件的总部。

  (一)符合以下任一项可申报认定总部企业:

  1、荣膺中国驰名商标(国家工商总局认定)、中国名牌产品、商务部培育和发展的国际知名品牌、中华老字号及以上荣誉的企业。

  2、世界500强、中国500强企业、中央直管企业、中国民营企业100强以及台湾“100大”企业及其控股公司设立的总部、地区总部或营运机构。(“中国500强”企业按中国企业联合会、中国企业家协会发布名单认定;“中央直管企业”按国务院国资委公布名单认定;中国民营企业100强按全国工商联公布名单认定;台湾“100大”企业按台湾中华征信所公布名单认定。以上名单均以认定前最近一次公布的结果为准)

  3、上市公司。

  4、营业收入3亿元(纯批发业5亿元)以上或年出口交货值5000万美元以上企业。

  5、注册资金不低于5000万元,资产总额不低于1亿元的国内外企业(其中房地产企业注册资金在2亿元以上)。

  6、泉州市范围内按统计划分行业纳税前十名企业。

  7、国家级高新技术企业。

  8、国家级农业产业化龙头企业。

  9、省级以上企业(行业、工程)技术中心。

  10、经中国实验室国家认可委员会认可的省部级及以上实验室中试基地或技术研究开发产业化基地企业。

  11、市级以上行业协会。

  12、符合泉州台商投资区产业发展导向,经区总部经济领导小组认定的新兴行业的领军企业等。

  (二)上款所列企业在我区设立总部,符合以下条件,经认定可享受总部企业的优惠政策:

  申请总部企业认定的工业企业,上年度纳税额不得少于800万元。

  申请总部企业认定的建筑企业、邮政通信业,上年度纳税额不得少于400万元。

  申请总部企业认定的商贸流通企业、物流企业、金融企业,上年度纳税额不得少于300万元。

  申请总部企业认定的网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展等领域的企业,上年度纳税额不得少于50万元。

  以上所涉及的纳税额不含稽查补缴税款、退税款、耕地占用税、契税及非税收入。

  三、总部企业支持政策

  区域外企业在我区设立总部的(含总部在外的泉州台商投资区籍企业迁回本区域内),称为引进总部企业。

  区域内企业经认定为总部企业的,称为区内总部企业。

  (一)开办补助

  1、本文件实施后,在我区注册、经认定为引进总部企业的,注册资金5000万元以上的国际性、全国性、大区域性的综合型总部,补助50万元;注册资金5000万元以上的国内外大企业管理中心、研发中心、采购中心、物流中心、财务中心、投资中心和营销中心等其他职能性总部补助30万元;其他符合条件的总部企业,补助20万元。

  2、新引进的省级以上企业(行业、工程)技术中心、省部级以上实验室中试基地或技术研究开发产业化基地企业,适用《泉州台商投资区党工委管委会关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》。

  补助资金根据企业年度缴纳增值税、企业所得税、营业税(以下简称“三税”)本级留成部分,扣除经营贡献奖励后,分年度给予安排。

  (二)办公用房购置或租赁补助

  引进总部企业购买初次交易的新建房用于总部自用办公用房的(不包括附属和配套用房),按该房购价的3%(按企业缴纳“三税”本级留成部分,扣除经营贡献奖励,差额超过这一数额时)给予一次性补助。

  引进总部企业租赁的总部自用办公用房(不包括附属和配套用房)且租期在三年以上的,三年内按房屋租金的20%(按企业缴纳“三税”本级留成部分,扣除经营贡献奖励,差额超过这一数额时)给予补助。

  区内总部企业购置或租赁总部自用办公用房的,也可享受以上补助。

  每个总部企业享受的办公用房补助原则上最高累计不超过500万元。

  (三)经营贡献奖励

  对企业缴纳的“三税”本级留成部分,按比例给予的奖励。

  1、引进总部企业经营贡献奖励。自认定当年起,按企业缴纳“三税”本级留成部分,前2年给予80%奖励,后3年给予40%奖励。

  2、区内总部企业的经营贡献奖励。支持本地总部企业在我区组建具有独立法人资格的总部营销中心,凡将分布区域外企业生产的产品集中在总部营销中心销售并开票的,可按以下标准予以奖励。(1)年度对我区“三税”本级税收贡献额环比新增500万元以上(含500万元)的,按新增量的30%给予奖励,奖励金额最高不超过500万元;(2)年度对我区“三税”本级税收贡献额环比新增300万元以上(含300万元)500万元以下的,按新增量的20%给予奖励;(3)年度对我区“三税”本级税收贡献额环比新增300万元以下的,按新增量的10%给予奖励。

  3、泉州台商投资区外总部企业在我区新设子公司或将分支机构改制为子公司的经营贡献奖励。自外地总部企业在我区新设子公司或将分支机构改制为子公司当年起,其在我区缴纳的“三税”本级留成部分总额达到100万元以上且年度环比新增30万元以上的,前2年按新增量的80%给予奖励,后3年按新增量的40%给予奖励。

  (四)人才奖励

  总部企业的高层次人才,经区人才工作领导小组认定后,按其当年在本区缴纳的个人所得税地方留成部分的50%予以奖励。对符合省、市人才政策有关规定条件的各类人才,可享受相应待遇。

  (五)招商引资奖励

  奖励办法适用《泉州台商投资区管委会关于招商中介奖励的暂行规定》。

  (六)规费减免或扶持

  引进总部企业、区内总部企业,自认定当年起,外地总部企业在我区新设子公司或将分支机构改制为子公司当年起,其应缴纳的属于本级行政事业性收费前2年全部免收或扶持,后3年减半征收或扶持。

  行政事业性收费具体减免或扶持项目以市政府公布项目为准。

  (七)用地扶持

  总部经济用地扶持政策和建设管理办法另行制定。

  上述扶持资金累计不超过企业当年对本级财政的贡献额。

  四、强化保障机制,加快总部经济发展

  一)强化组织协调机制。成立区管委会区总部经济发展领导小组和办事机构,由区管委会主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门主要领导为成员,办公室挂靠在区科技经济发展局,抽调部分业务熟悉的人员充实办公室力量,落实设备、经费保障。

  二)健全联席会议制度。定期召开总部经济发展联席会议,审核、认定总部企业资格、研究上报总部经济项目,协调解决总部经济发展过程中遇到的问题和障碍。

  三)健全“一企一议”制度。根据总部企业的书面申请,由区主要领导或委托分管领导主持,不定期召开专题会议,采取“一企一议”办法为企业解决发展总部经济过程中遇到的具体困难和问题。

  1、新引进入驻的总部企业,自认定当年起第一个会计年度内缴纳“三税”本级留成部分超过1000万元的,环比新增500万元以上的,经营贡献奖励另行商定。

  2、本地总部企业在我区新组建具有独立法人资格的总部营销中心,将分布区域外企业生产的产品集中在总部营销中心销售并开票的,第一个会计年度缴纳到我区“三税”本级留成部分超过1000万元的,环比新增500万元以上的,经营贡献奖励另行商定。

  3、外地总部企业在我区新设子公司或将分支机构改制为子公司当年起,其在我区缴纳的“三税”本级留成部分达到500万元以上且年度环比增长30%以上的,经营贡献奖励另行商定。

  五、其他事项

  (一)本文件涉及的扶持政策,与我区出台的其他优惠政策类同的,企业可以按照就高的原则申请享受,也可以自愿选择一项享受,但不重复享受。

  (二)总部企业经营期限应在10年以上,科研机构设立运作应在5年以上。期限不足的,将追还原享受的优惠政策。

  (三)本文件由区科技经济发展局商财政局解释。

  (四)本文件有效期自2012年1月1日起至2013年12月31日止。


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