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晋江市培育壮大现代物流业鼓励扶持政策申报兑现暂行规定

  一、总则

  (一)为进一步加快推动我市现代物流业发展壮大,规范政策申报管理,增强政策导向效应,根据《晋江市人民政府关于培育壮大现代物流业若干意见的补充意见》(晋政文〔2012〕94号,以下简称《补充意见》),制定本暂行规定(以下简称《规定》)。

  (二)本《规定》适用于晋江市域内,符合《补充意见》中相关扶持政策申报条件的企业。

  (三)《补充意见》及本《规定》中,相关扶持政策兑现条件、标准和申报流程,遵循公平、公开、公正原则,并接受社会各界监督。

  二、政策申报兑现

  (一)申报兑现程序

  1.公路货物运输业发展扶持政策兑现程序(新购置车辆购置税减免政策,由市交通运输局组织兑现)

  (1)公路货物运输企业向市行政审批服务中心交通运输局窗口领取《新购置货运车辆财政补助申请》(见附件1),即办;

  (2)符合条件的企业向市公安交管大队提交申报材料;

  (3)市公安交管大队收件后根据管理职能审核相关申报材料,时限5个工作日;

  (4)市交通运输局收件后根据管理职能审核相关申报材料并转报市财政局,时限5个工作日;

  (5)市财政局审核申报材料后汇总呈报市政府联席会议审批,时限10个工作日;

  (6)审批通过后对外公示7天;

  (7)市公安交管大队对享受车辆购置税减免政策的车辆进行锁档5年限制办理车辆过户;

  (8)公示结束后由市交通运输局会同市财政局组织兑现政策。

  2.制造业企业物流业务分离扶持政策兑现程序(由市发展和改革局组织兑现)

  (1)分离企业税收奖励和分离企业设立税费减免政策的兑现程序:

  ①下发政策申报兑现通知;

  ②符合条件的企业将申报材料报送所在镇(街道、经济开发区、安平管理处、出口加工区)初审后上报市行政审批服务中心(发展和改革局窗口),时限2个工作日;

  ③市发展改革局收件后发函咨询市人社、环保、税务、消防等相关部门,核实企业是否存在恶意欠薪、超标排放、偷逃税、“三合一”厂房等行为,时限2个工作日;

  ④相关部门函复市发展和改革局,时限5个工作日;

  ⑤市发展和改革局会同有关部门联合审核后报送市财政局,时限7个工作日;

  ⑥市财政局审核申报材料后汇总呈报市政府联席会议审批,时限7个工作日;

  ⑦审批通过后对外公示7天;

  ⑧公示结束后由市发展和改革局会同市财政局组织政策兑现。

  (2)分离企业市场准入、登记注册、资质认证等手续纳入行政审批绿色通道政策的兑现程序:由企业直接向市行政审批服务中心申请,市行政审批服务中心按规定予以优先办理。

  (3)允许主体企业合并统计分离企业税收贡献政策的兑现程序:由企业直接向财政局申请,财政局按规定予以优先办理。

  (二)申报材料明细(申报材料中所有证明材料的复印件应在空白处注明“与原件相符”,并加盖单位公章)

  1.公路货物运输业发展扶持政策

  (1)申报新购置货运车辆购置税减免政策:

  ①《新购置货运车辆财政补助申请》(附件1);

  ②《道路运输经营许可证》副本原件及复印件;

  ③新购置货运车辆《行驶证》、《道路运输证》原件及复印件;

  ④新购置货运车辆《车辆购置税》及纳税凭证原件及复印件;

  2.制造业企业物流业务分离扶持政策

  (1)申报分离企业税收奖励政策:

  ①《分离企业税收奖励申报表》(附件2);

  ②主体企业和分离企业的企业法人营业执照复印件;

  ③工商部门出具的主体企业和分离企业的股权投资证明(主体企业或主体企业实际控制人应持有分离企业50%以上股份,下同);

  ④分离企业为主体企业提供配套服务所开具的发票汇总清单;

  ⑤税务部门出具的分离企业申报年度内的营业收入证明和 “三税”(增值税、营业税、企业所得税)缴纳证明(不包括稽查补缴税款以及滞纳金、退税款、个人所得税、耕地占用税及非税收入)。

  (2)申报分离企业设立税费减免奖励政策:

  ①《分离企业设立税费减免申报表》(附件3);

  ②分离企业设立过程相关税费缴纳证明;

  ③主体企业和分离企业的企业法人营业执照复印件;

  ④工商部门出具的主体企业和分离企业的股权投资证明。

  注:以上材料一式四份,复印件均采用A4规格。

  三、监督管理

  (一)政策申报单位必须严格按第四条所列明细提交相关材料,并按本《规定》确定的程序进行申报。各环节审核单位须对所承担审核、认定事项的准确性和真实性负责,凡出现循私舞弊造成财政资金损失的,将按相关规定追究有关人员责任。

  (二)申报单位应按要求填写申报内容,注意申报材料的权威性和时效性,对所提供材料的真实性负责,不得弄虚作假,否则一经查实将取消相应资格及政策待遇,追回已获奖励(补助、补贴)资金并给予通报曝光,并限制其五年内不得申请政策资金。同时,将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)的规定对当事企业、单位或个人予以处罚,并依法追究当事人和直接负责人责任;构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。未按要求申报、补全材料的或超过申报期限的,当年度不再予以受理。

  四、附则

  (一)为明确责任、避免争议,所有与审批相关的部门间函件、意见往来一律通过市电子政务协同办公平台提供的专用通道传递,审批时限一律从收件后的次日起算;项目审批过程中,如果出现不符合条件不予批准的,则由主管部门于2个工作日内将申报材料退回申报单位并说明原因。

  (二)同一企业每年累计享受的各类本级补助、奖励资金总额以该企业当年纳税本级财政分成额度为上限,但科技创新、市场拓展、鼓励进出口、节能减排、品牌打造、知识产权培育、农业产业化等类型的扶持项目不在此限。

  (三)本《规定》由市发展和改革局、市交通运输局牵头会同有关部门组织实施并负责解释,执行期为1年。

  (四)本《规定》自发布之日起三十日后与《补充意见》同步实施生效。


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