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关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见

武平县人民政府办公室关于完善

城乡居民基本养老保险制度的实施意见

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

为进一步完善我县城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)、《福建省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(闽政〔2014〕49号)和《龙岩市人民政府办公室关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(龙政办〔2015〕24号)精神,结合我县实际,现就完善我县城乡居民基本养老保险制度提出以下意见:

一、基本原则

以科学发展观为指导,按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,不断完善覆盖全县城乡居民的基本养老保险制度,充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

二、任务目标

坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策及基础养老金正常调整机制,强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制,健全服务网络,提高管理水平,为参保居民提供方便快捷的服务。与社会救助、社会福利等其他社会保障政策措施相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用,更好保障我县广大城乡居民的老年基本生活。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

本省户籍的城乡居民可持本县居住证在本县内居住地参加城乡居民养老保险,具体办法按照《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅关于我省城乡居民在省内异地参加城乡居民社会养老保险有关问题的通知》(闽人社文〔2014〕38号)执行。

四、基金筹集

城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元至2000元20个档次(每100元一档)。参保人自主选择档次缴费,鼓励多缴多得。

(二)集体补助。有条件的村(居)集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村(居)民委员会召开村(居)民会议民主确定。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。每年度补助、资助金额及个人缴费总额原则上不超过最高缴费档次标准。

(三)政府补贴。政府补贴由财政提供,主要用于支付基础养老金、个人缴费补贴、缴费困难群体代缴养老保险费以及丧葬补助金等。

政府对参保人缴费给予适当补贴:选择100元缴费档次标准的,政府补贴30元;每提高一个缴费档次标准(100元),政府补贴增加10元;对选择800元及以上缴费档次标准的,政府补贴均为100元。未按规定及时缴费、中断补缴的,不享受政府补贴。新型农村社会养老保险(以下简称新农保)或城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)制度实施时46~59周岁的参保人,应按年缴费至60周岁,在办理养老金领取手续前允许一次性补缴不足15年的部分,补缴部分政府给予相应缴费补贴。

对低保户、重度残疾人(一级和二级残疾)、计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体,政府为其全额代缴最低标准养老保险费(即100元/人.年)。对城乡重点优抚对象以及非重度残疾人(三级和四级残疾)等缴费困难群体,政府为其代缴50%的最低标准养老保险费(即50元/人.年)。允许缴费困难群体个人增加缴费,缴费后政府仍按相应档次予以缴费补贴。

对农村45~6045~59周岁生育两个女孩或一个子女的夫妻,以及城镇45~6045~59周岁生育一个子女的夫妻,在选择不同缴费档次予以相应政府补贴的基础上,省财政增加20元缴费补贴,县财政再增加10元缴费补贴。

五、建立个人账户

城乡居民社保经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。


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