泉港区进一步加快现代物流业发展实施意见(试行)

2017-09-04 17:34

  根据《泉州市人民政府关于进一步加快现代物流业发展的意见》(泉政〔2011〕83号)和《泉港区人民政府关于促进现代物流业发展的实施意见(试行)的通知》(泉港政综〔2010〕139号)文件精神,为进一步加快培育物流产业规模,建立现代物流体系,引导传统运输业转型提升,现制定如下实施意见:

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,全面贯彻落实区第三次党代会精神,坚持“科学规划、政府引导、市场运作、重点扶持、加快发展”的原则,充分利用湄洲湾天然良港和海铁公联运优势,用足用活泉港口岸、对台直航点和对台散杂货、液体化工品专业作业区的政策优势,以市场为导向,以企业为主体,以信息技术为手段,以物流中心建设为重点,整合物流资源,着力发展化工产品物贸一体化,积极发展第三方物流和供应链物流,大力拓展集装箱业务,加快物流信息技术平台建设,推进传统物流向现代物流转变,打造区域经济新增长极。

  二、发展目标

  力争建成海峡石化交易中心,区域性的煤炭、铁矿砂、工业盐等大宗商品的货物中转基地,泉州亿吨大港的支撑港区。

  三、政策措施

  (一)加大财政扶持

  1、设立“现代物流业发展引导资金”,用于扶持我区现代物流业发展。

  2、对总部设在泉港且由总部统一纳税,首次获评国家“3A”、“4A”、“5A”的物流企业,在泉州市奖励40万元、70万元、100万元的基础上,本级再分别给予追加奖励20万元、30万元、40万元。之后每晋升一个等级,在泉州市奖励30万元的基础上,本级再追加奖励10万元。

  3、对年营业收入5000万元以上、年纳税总额300万元以上的物流企业,自认定年度起,按其缴纳营业税和企业所得税地方留成比上一年度新增部分的50%给予奖励。

  4、对年纳税总额50万元以上、自有营运车辆总载质量200吨以上且总载质量、纳税额均有增长的公路货物运输企业,自认定年度起,按其缴纳营业税和企业所得税地方留成比上一年度新增部分的50%给予奖励。

  5、对在我区新设立注册资本500万元以上,且年缴纳营业税额50万元以上的第三方物流企业,自纳税年度起,第一年由财政按其新增营业税地方留成部分的100%给予奖励。

  6、从生产制造企业中分离设立的物流企业,自分离年度起,按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成部分的30%给予奖励。

  7、对入驻我区重点物流园区或总部经济区,营业收入全额在我区纳税、开票的物流中介机构,自认定年度起,按其缴纳营业税和企业所得税地方留成比上一年度新增部分的50%,给予办公场所租赁费用补助。

  8、对投资100万元以上开发大型第三方物流信息管理系统的物流企业,按其实际投资额20%的比例一次性补助,最高不超过50万元。

  9、对年纳税总额100万元以上的物流企业的高级管理人员、高级技术人员,年薪在12万元以上的,将其缴纳个人所得税地方留成部分50%额度予以个人奖励。

  (二)强化用地保障

  1、对物流业发展进行专项规划,现代物流业发展规划中确定的重点物流项目新增建设用地,在我区土地储备或土地利用年度计划指标内优先安排。

  2、纳入现代物流业发展规划的物流园区、物流中心的物流企业项目用地、为生产配套的仓储物流项目用地,享受工业用地政策。经批准开山、填海整治的土地和改造的废弃土地可优先用于发展物流业,并按照有关法律,从使用之日起免征土地使用税10年。

  3、符合条件的现代物流建设项目用地出让年限可在法定最高年限范围内按需设定,出让金按设定的出让年限计收。对民间投资的现代物流项目用地可在合同签订后一个月内缴纳全部出让款的50%,余款在6个月内缴清。推行土地年租制,通过租赁方式取得国有土地使用权,可逐年缴纳租金。

  4、企业以原行政划拨土地为条件引进资金和设备设立仓储、包装、运输物流企业或物流配送中心的,所使用的行政划拨土地,在符合城乡建设规划的前提下,经批准后,可按工矿仓储类用地补缴土地出让金后,办理出让手续,将土地使用权作为法人资产作价出资。

  5、在符合城乡规划和不改变土地使用功能的前提下,企业申请利用现有用地建设、改造,适当提高土地利用率和增加容积率的物流项目,不再增收土地出让金。

  (三)落实产业扶持

  1、支持符合条件的物流企业申报为国家税务总局试点企业,经认定的试点企业将其承揽的运输、仓储等业务分给其他单位并由其统一收取价款的,以该企业取得的全部收入减去付给其他运输公司的运费、其他仓储合作方的仓储费用后的余额,作为营业税的计税依据。

  2、物流企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照研发费用的50%加计扣除,形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

  3、物流企业取得国家高新技术企业资格的,减按15%的税率征收企业所得税。物流企业一个纳税年度内,技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

  4、物流企业购置的专项运输设备、仓储设备等固定资产,符合加速折旧条件的,可采用加速折旧的方法提取折旧,准予在征收所得税前列支。物流企业购置并实际使用符合条件的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该专用设备按投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转抵免。

  5、物流企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得(不包括企业承包经营、承包建设和内部自建自用项目),自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

  6、物流企业进行改制、资产重组过程中发生的合并、分立、出售涉及土地、房产过户的,符合有关契税减免政策的,按相关政策规定给予减免。对资产重组过程中涉及的符合规定的不动产、土地使用权转让,可按相关政策规定不征营业税。

  (四)深化金融服务

  1、积极搭建银企合作平台,引导银行机构对物流企业和项目进行信贷支持,并实行优惠利率。

  2、引导金融机构开展“仓单质押”贷款、融资租赁业务、知识产权融资、全程物流供应链金融业务以及票据融资等创新,为物流企业开辟新的融资渠道。

  3、扶持重点物流企业改制上市,对获评国家“4A”级以上物流企业,优先上报纳入泉州市上市后备企业资源库。

  4、对物流企业通过发行短期融资券、中期票据、集合票据等非金融企业债券的,按其发行额度每年给予5‰贴息。

  (五)优化公共服务

  1、对重点物流企业高层管理人员、高级技术人员每年进行1-2期的培训。

  2、给予重点物流企业“绿色通道”待遇,凡重点物流企业办理事项,窗口单位应以最快速度给予办理;对于各种申报材料的填报内容和规范格式应予以业务指导;对于申报材料不齐全但具备要件的,应采取“容缺预审”等办法审批;涉及收费项目一律按规定的最低标准收取。

  3、简化工商登记审批,放宽物流企业集团登记条件,母公司注册资本1000万元以上,拥有3家以上控股子公司,且母子公司注册资本总和在2000万元以上的,允许申请设立物流企业集团。允许注册资本5000万元以上的物流企业申请不含行政区划的企业名称。

  4、鼓励从事物流经营的企业规范企业名称使用,放宽物流企业名称和经营范围登记条件。允许从事货物运输或从事仓储及货运代理的企业,企业名称使用“物流”字样体现行业经营特征;允许使用“物流配送服务”等相关用语作为物流企业经营范围。对规范名称的物流企业用水、用电、用气收费参照工业生产企业标准。

  四、实施程序

  (一)申报程序。企业提出书面申请并提供相关证明材料,报所在镇(街道)初审;初审后由领导小组办公室牵头,会同有关部门提出办理意见,经区分管领导同意后报区政府审批。

  (二)企业需提供的相关证明材料

  1、申请现代物流业发展引导资金扶持项目时应提交的材料:

  (1)项目申请报告(包括企业发展情况简介);

  (2)营业执照、《企业章程》和其它资质证明(包括:组织机构代码证、税务登记证、道路运输经营许可证等)复印件;

  (3)自有仓储设施清单及自有和租用货运车辆清单;

  (4)《中高层管理人员清单》和《业务人员清单》;

  (5)由会计师事务所出具正式的年度《审计报告》(附会计师事务所的资质证明);

  (6)《物流业务收入构成清单》和《非物流业务收入构成清单》(依据《审计报告》填写);

  (7)配送客户清单;

  (8)信息化进展情况简介(包括网络系统、电子单证管理、货物跟踪和客户查询等情况);

  (9)其他需要提供的材料。

  2、申请用地保障、税收支持、金融服务和公共服务等扶持政策需提供的证明材料,按相关部门的要求提供。

  物流企业对提供材料的真实性负责,不得弄虚作假骗取政策资金。违反规定使用政策资金的,政策主管部门、财政部门将按照国家有关法律法规规定,全额追回补助奖励资金,依法追究相关人员责任,并取消其三年内申报政策资格。各镇(街道)和区直主管部门对企业提交材料的真实性、可靠性做出审查,并提出意见,出现重大失误或多次失误的,予以通报批评并依法处理。

  五、其他事项

  1、本《实施意见》适用于在泉港辖区内依法登记注册的,专业从事普通或者特殊货品运输、配送、仓储、包装、搬运装卸、流通加工以及相关物流信息等环节,且拥有独立法人资格的物流企业。

  2、本《实施意见》有效期内,如果上级新出台鼓励扶持政策,且政策扶持条款多于或奖励标准高于本政策的,则直接贯彻执行。同一事项符合本级或上级有关政策多个条款的,不重复享受,按最优惠条款执行。企业享受奖励金总额以该企业当年纳税财政本级留成部分为上限。之前我区出台的其他规范性文件与本《实施意见》不一致的,执行本《实施意见》。

  3、对航运企业的扶持政策,由有关部门另行制定。

  4、本《实施意见》所称“以上”均包括本数在内。

  5、本《实施意见》自下发之日起实施,试行期一年,有效期至2013年5月1日。

  6、本《实施意见》由泉港区经济贸易局负责解释。

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